背景

歐盟的化學(xué)品可持續發(fā)展戰略將全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)置于前沿和中心。歐盟委員會(huì )承諾逐步淘汰所有的PFAS，只允許在證明其不可替代且對社會(huì )至關(guān)重要的情況下使用。該戰略中提到了對消防泡沫中PFAS的限制提案，作為進(jìn)一步限制PFAS使用的一項行動(dòng)。

歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）提議在整個(gè)歐盟范圍內限制消防泡沫中所有全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）的使用。這一限制措施將防止PFAS對地下水、土壤以及人體、環(huán)境和健康日益嚴重的危害。一個(gè)為期六個(gè)月的咨詢(xún)計劃于2022年3月23日開(kāi)始，所有人均可對提案給予可詢(xún)證的建議。

ECHA的風(fēng)險評估和社會(huì )經(jīng)濟分析科學(xué)委員會(huì )已經(jīng)開(kāi)始評估提議的限制方案。在評估過(guò)程中，他們會(huì )考慮到咨詢(xún)會(huì )中收到的科學(xué)證據。兩個(gè)委員會(huì )的綜合意見(jiàn)預計將在2023年發(fā)表。歐洲委員會(huì )將與27個(gè)歐盟成員國一起，根據提案和委員會(huì )的意見(jiàn)，就PFAS的限制及其條件做出最終決定。

PFAS有哪些危害?

應歐盟委員會(huì )要求，ECHA在2021年調查了消防泡沫中使用PFAS造成的環(huán)境和健康風(fēng)險。ECHA認為，由于PFAS造成的風(fēng)險目前沒(méi)有得到充分控制，因此在歐盟范圍內限制其使用是合理的，同時(shí)應該將其釋放量降至最低。

含有PFAS成分的消防泡沫已經(jīng)在歐盟范圍內造成了包括土壤和飲用水污染在內的許多環(huán)境污染。所有的PFAS或其分解產(chǎn)物都具有強持久性，其中一部分還會(huì )對人體健康和環(huán)境造成危害。持久性和潛在危害性的結合意味著(zhù)，盡可能地減少PFAS的進(jìn)一步釋放是至關(guān)重要的，只有這樣才能降低造成未來(lái)潛在不可逆危害的可能性。

ECHA評估了5種控制消防泡沫中PFAS風(fēng)險方案的優(yōu)缺點(diǎn)。擬議方案是：在使用或特定行業(yè)的過(guò)渡期后，用于消防泡沫的所有PFAS將禁止投放市場(chǎng)、使用以及出口。過(guò)渡期會(huì )給予工業(yè)界一定的時(shí)間，在不影響消防安全的情況下替換掉含有PFAS的消防泡沫。在過(guò)渡期期間，仍在使用PFAS基消防泡沫的企業(yè)將必須確保PFAS對環(huán)境的釋放量降至最低。過(guò)期和廢棄消防泡沫也需要進(jìn)行恰當處置。

上述方案若經(jīng)采納，這一限制措施將會(huì )在30年內使排放到環(huán)境中的PFAS量減少至少13, 000噸。同期預估社會(huì )成本大約是70億歐元。成本包括但不限于，為使用無(wú)PFAS消防泡沫的設備改造費用，去除PFAS泡沫殘留物的設備清潔費用，以及PFAS和替代泡沫的價(jià)格差。

PFAS全面限制在路上

除了限制PFAS在消防泡沫中的使用，還有5個(gè)歐洲國家（荷蘭、德國、丹麥、瑞典和挪威）正在制定一項新的限制提案，該提案將涵蓋所有PFAS的其他用途。他們計劃于2023年1月向ECHA提交提案。在限制消防泡沫中PFAS的提案中引入的風(fēng)險評估適用于所有PFAS物質(zhì)。這意味著(zhù)它將會(huì )為評估更廣泛的PFAS限制的風(fēng)險鋪平道路。如果提案最終得到通過(guò)的話(huà)，會(huì )極大影響氟化工行業(yè)，絕大大部分氟化工產(chǎn)品都滿(mǎn)足PFAS定義，需要引起相關(guān)企業(yè)極大關(guān)注。

評論

歐盟在消防泡沫中限制PFAS的使用對中國的企業(yè)影響較小，大部分PFAS的用途集中在制冷劑以及其他用途。中國的氟化工企業(yè)更需要重點(diǎn)關(guān)注5個(gè)歐洲國家的限制提案，該提案將涵蓋所有PFAS的其他用途。如果該提案最終得到通過(guò)的話(huà)，會(huì )極大影響氟化工行業(yè)，因為絕大大部分氟化工產(chǎn)品都滿(mǎn)足PFAS定義，需要引起相關(guān)企業(yè)極大關(guān)注。歐盟擬禁止在消防泡沫中使用全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)，全面限制或在路上。