江蘇南通啟動(dòng)新化學(xué)物質(zhì)核查工作

繼上海市連續三年開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)跟蹤控制檢查工作后,江蘇省也緊跟步伐加強了地方監管力度。近日,江蘇省南通市環(huán)境保護主管部門(mén)向所在轄區內相關(guān)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項執法檢查的通知》,要求企業(yè)首先開(kāi)展自查工作。自查檢查表如下:

南通市新化學(xué)物質(zhì)企業(yè)自查、檢查表

企業(yè)名稱(chēng)(蓋章):            行業(yè)分類(lèi):            法人代表簽字:             填表日期: 年 月 日

企業(yè)地址:                         經(jīng)緯度:               新化學(xué)物質(zhì)聯(lián)系人:        聯(lián)系電話(huà):

序號

檢查事項

自查情況

負責人

1

新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)環(huán)保制度、機構崗位以及登記新化學(xué)物質(zhì)的情況;

 

 

2

新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用的活動(dòng)記錄,以及新化學(xué)物質(zhì)倉儲出入庫記錄或者臺賬;

 

 

3

環(huán)境影響評價(jià)報告和“三同時(shí)”驗收的批復、排污許可證等批準文件或者證書(shū)。

 

 

4

新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工使用過(guò)程中的廢氣除塵收集、污水處理等環(huán)保處理設備的狀態(tài)和運行方式是否與監管通知或者新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記證”)風(fēng)險控制措施中的要求一致

 

 

5

新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工使用設備的清洗工作(包括清洗廢液的收集、收集廢液的處理等)是否按照登記證風(fēng)險控制措施的要求進(jìn)行

 

 

6

個(gè)人防護設備的配備、儲存、檢維修情況

 

 

7

新化學(xué)物質(zhì)從業(yè)人員進(jìn)行法規、風(fēng)險防護、應急知識的培訓和教育情況,并查閱相關(guān)培訓記錄

 

 

8

突發(fā)環(huán)境事件等應急預案的編制及培訓演練情況和相關(guān)記錄

 

 

9

環(huán)保應急設備或物資,如氣體或液體泄漏偵測器、堵漏、收集器材、吸收劑或者中和劑等配備、儲存情況

 

 

10

是否按照規范的要求設置合格適用的緊急疏散通道、事故應急池、防護圍堰、地面防滲,以及其他應急設施設備

 

 

11

含申報物質(zhì)的廢物及廢棄包裝物、廢液等按照危險廢物是否進(jìn)行申報,貯存、標簽、處置是否規范

 

 

12

對重點(diǎn)環(huán)境管理危險類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境排放進(jìn)行監測或者估測的記錄

 

 

13

新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者是否了解其下游所有加工使用者的新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險控制能力,以及向其下游所有加工使用者提供新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險控制措施和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的落實(shí)情況

 

 

另外,根據3月17日,生態(tài)環(huán)境部在政府信息公開(kāi)中發(fā)布的 關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄(2020年版)》的通知中的內容,明確指出對于新化學(xué)物質(zhì)應報未報、未妥善履行申報后義務(wù)等行為將加強行政執法力度,對于違規企業(yè),將采取行政處罰。

由此看來(lái),南通將不會(huì )是個(gè)例,各地將會(huì )陸續采取行動(dòng)。

序號

事項名稱(chēng)

職權類(lèi)型

實(shí)施依據

實(shí)施主體

責任部門(mén)

第一責任層級建議

125

對不處置危險廢物的單位的行政強制

行政強制

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規定處置危險廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

設區的市

126

對未及時(shí)提交獲準登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險更新信息等的行政處罰

行政處罰

1.《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》第四十四條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護部責令改正,處一萬(wàn)元以下罰款:(一)未及時(shí)提交獲準登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險更新信息的;(二)未按規定報送新化學(xué)物質(zhì)首次活動(dòng)情況報告表或者新化學(xué)物質(zhì)流向信息的;(三)未按規定報送上一年度新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者進(jìn)口情況的;(四)未按規定提交實(shí)際活動(dòng)情況報告的。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

國務(wù)院主管部門(mén)

127

對未取得新化學(xué)物質(zhì)登記證或者不按照登記證的規定生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》第四十五條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的地方環(huán)境保護部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并報環(huán)境保護部公告其違規行為,記載其不良記錄:(一)拒絕或者阻礙環(huán)境保護部門(mén)監督檢查,或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的;(二)未取得登記證或者不按照登記證的規定生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的;(三)加工使用未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)的;(四)未按登記證規定采取風(fēng)險控制措施的;(五)將登記新化學(xué)物質(zhì)轉讓給沒(méi)有能力采取風(fēng)險控制措施的加工使用者的。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

設區的市

128

對未按規定保存新化學(xué)物質(zhì)的申報材料等行為的行政處罰

行政處罰

1.《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》第四十六條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的地方環(huán)境保護部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:(一)未按規定向加工使用者傳遞風(fēng)險控制信息的;(二)未按規定保存新化學(xué)物質(zhì)的申報材料以及生產(chǎn)、進(jìn)口活動(dòng)實(shí)際情況等相關(guān)資料的;(三)將以科學(xué)研究以及工藝和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)為目的生產(chǎn)或者進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)用于其他目的或者未按規定管理的。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

設區的市

 HQTS漢斯曼提醒廣大企業(yè),生產(chǎn)或進(jìn)口前請核查所涉及物質(zhì)是否屬于新化學(xué)物質(zhì),若不屬于可豁免類(lèi)別,需要在完成相應申報或備案后方可進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)口。其次,新化學(xué)物質(zhì)申報企業(yè)的責任義務(wù)并非在取得登記證后就終止了,申報后義務(wù)的履行也是至關(guān)重要的,以下是HQTS漢斯曼梳理的主要申報類(lèi)型所需應對的申報后義務(wù),請廣大企業(yè)引起重視。

申報類(lèi)型/管理類(lèi)別

申報后義務(wù)

常規申報

(一般類(lèi))

1. 執行登記證中載明的風(fēng)險管理措施;

2. 處置廢棄物質(zhì)時(shí),按照有關(guān)危險廢物處置規定進(jìn)行;

3. 評估加工使用者的風(fēng)險控制能力,不將物質(zhì)轉讓給沒(méi)有能力采取風(fēng)險控. 制措施的加工使用者;

4. 向加工使用者傳遞風(fēng)險控制措施,MSDS,分類(lèi)結果等相關(guān)信息;

5. 發(fā)現新的物質(zhì)危害特性時(shí),及時(shí)向SCC遞交該信息


6.
在首次活動(dòng)發(fā)生30日以?xún)认?span lang="EN-US">SCC遞交首次活動(dòng)情況報告;

7. 登記證持有人保存申報材料及相關(guān)活動(dòng)信息十年以上;

常規申報

(危險類(lèi))

除了上述的1-7項以外,還需要:

8. 每年的21日前向SCC遞交上一年度的年度報告;
9.
物質(zhì)列入《名錄》前,向SCC遞交五年實(shí)際活動(dòng)情況報告;

常規申報

(重點(diǎn)環(huán)境管理危險類(lèi))

除了上述的1-9項,還需要:

10. 每次向不同的加工使用者轉移物質(zhì)超過(guò)10kg以上時(shí),向SCC遞交轉移信息;

11. 每年21號前向SCC遞交本年度的生產(chǎn)或進(jìn)口計劃,以及風(fēng)險控制措施的準備情況;

12. 在變更物質(zhì)登記用途時(shí),需進(jìn)行重新申報。

簡(jiǎn)易申報

1. 每年的21日前向SCC遞交上一年度的年度報告;

2. 登記證持有人保存申報材料及相關(guān)活動(dòng)信息十年以上。

 

如果您有關(guān)于中國新化學(xué)物質(zhì)申報的任何問(wèn)題,請聯(lián)系HQTS:

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